190 ANOS DA CREACIÓN DOS CONCELLOS: DA FRAGMENTACIÓN Á ORGANIZACIÓN MUNICIPAL MODERNA
POR XOSÉ MARÍA FERNÁNDEZ PAZOS, CRONISTA OFICIAL DE RIBEIRA (A CORUÑA).
La configuración de los actuales municipios gallegos tiene su origen en el siglo XIX, en el contexto del paso del Antiguo Régimen al Estado liberal. El organigrama territorial actual se remonta a 1833, cuando se crearon las cuatro provincias actuales, los partidos judiciales y los municipios. El Boletín Oficial de la Provincia de A Coruña del 25 de abril de 1836, en base a un Real Decreto de la regente María Cristina, publicó la nueva división territorial que afectaba a todo el Estado siguiendo criterios mecanicistas (los municipios no deberían medir más de cuatro leguas). El gobernador civil de A Coruña, Pío Pita Pizarro, adaptó en 1836 el Real Decreto a las circunstancias particulares de distribución de la población gallega, otorgando a la parroquia un papel central en la constitución de los municipios.
Durante el Antiguo Régimen, la organización territorial se caracterizaba por una estructura compleja y poco definida, con múltiples autoridades y jurisdicciones superpuestas. No existía una división administrativa clara como la actual, sino un sistema basado en la pertenencia a señoríos, parroquias o territorios de diversa índole. En Galicia, además, los municipios tenían una presencia muy limitada —apenas 57 en todo el territorio—, por lo que la parroquia desempeñaba un papel fundamental como unidad básica de organización social y vecinal.
Con la Constitución de Cádiz de 1812 se inició un intento de ordenar y racionalizar esta estructura. Galicia pasó a configurarse como una única provincia y se propuso una nueva división municipal más ordenada y racional del territorio. Sin embargo, la oposición al nuevo modelo retrasó su implantación.
No sería hasta el Trienio Liberal (1820-1823) cuando se retomó el proceso, aunque con escasa duración. La verdadera transformación llegó en 1833, con la reforma territorial impulsada por el Estado liberal, que estableció las cuatro provincias gallegas actuales, así como los partidos judiciales y los municipios como entidades administrativas básicas.
En el caso de la comarca del Barbanza, con más de 30 municipios, esta reorganización dio lugar a la configuración de distintos municipios a partir de las parroquias existentes. Así, territorios como Santa Uxía, Carreira, Olveira y Palmeira, que contaban con una fuerte identidad parroquial e incluso con cierta autonomía organizativa, fueron integrándose progresivamente en la estructura municipal moderna, culminando con la consolidación del municipio de Ribeira, que se salvó de desaparecer e incorporarse al de A Pobra do Caramiñal por decisión del gobernador civil.
La publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de A Coruña el 25 de abril de 1836, hace 190 años, en base a un Real Decreto de la regente María Cristina, marcó un punto de inflexión al establecer criterios más uniformes para la delimitación de los municipios, adaptados en Galicia a la realidad parroquial por el gobernador civil, Pío Pita Pizarro.
Este proceso permitió sentar las bases de la organización territorial actual, en la que las parroquias siguieron teniendo un papel clave, pero integradas en un sistema municipal más racional y operativo, que en el caso de Ribeira acabó por agrupar bajo una misma administración territorios históricamente diferenciados como Carreira, Olveira y Palmeira.
